Betreff
Kinder- und Jugendhilfeplanung
Hortbedarfsplan für den Zeitraum der Betreuungsjahre 2019/20 bis 2025/26
Vorlage
2020/036
Aktenzeichen
5
Art
Mitteilung

Die Fortschreibung der Hortbedarfsplanung beinhaltet eine Bestandsaufnahme der aktuellen Versorgungssituation und die Entwicklung der Zahlen der vier Grundschuljahrgänge bis zum Schuljahr 2025/26. In die Betrachtung einbezogen sind auch die für das Schuljahr 2020/2021 bereits vorliegenden Hortaufnahmeanträge. Ziel der Planung ist die Sicherung eines unter Berücksichtigung der gültigen Aufnahmekriterien bedarfsgerechten Betreuungsplatzangebotes für die Schülerinnen und Schüler der 1. bis 4. Klassen.

 

Laufendes Betreuungsjahr 2019/2020:

 

Den 1.496 Kindern der vier zu berücksichtigenden Jahrgänge stehen derzeit 400 Hortplätze zur Verfügung. Die Versorgungsquote beträgt 26,7 % (Vor­jahr 24,6 %).

 

Darüber hinaus wird das insbesondere für die Viertklässler, die nicht mehr für einen Hortplatz berücksichtigt werden konnten, eingerichtete Alternativangebot eines betreuten Mittagstisches mit anschließender Möglichkeit zum Spielen und Hausaufgaben machen gut angenommen. An den aktuellen Standorten im Jugendtreff „Alte Penne“ in Ingeln‑Oesselse (14 Kinder), im „Jott“ in Gleidingen (7) in der „Quatschkiste“ in Laatzen‑Mitte (20) und in der „Juka“ in Alt‑Laatzen (9) nehmen insgesamt 50 Schülerinnen und Schüler an dem Angebot teil. Unter Berücksichtigung dieses Angebotes ergibt sich eine Versorgungsquote von 30,1 Prozent.

 

Tabelle 1:

 

 

Anzahl

6 - 10jährige

(4 Jahrgänge)

Platzangebot am 01.08.2019

Deckung in %

tatsächliche

Belegung

01.08.2019

Alt-Laatzen

163

40

24,5 %

40

Grasdorf

135

70

51,9 %

61

Laatzen-Mitte

608

80

13,2 %

69

Rethen

291

100

34,4 %

94

Gleidingen

151

60

39,7 %

60

Ingeln-Oesselse

148

50

33,8 %

49

Gesamt

1.496

400

26,7 %

373

 

Nach Ablauf der Anmeldefrist für das Betreuungsjahr 2019/2020 am 31.10.2018 lagen zunächst 472 Anmeldungen vor, diesen standen 400 Plätze gegenüber. Am 01.08.2019 wurde das Angebot von 373 Kindern genutzt. Die übrigen Anmeldungen konnten entweder wegen fehlender Berufstätigkeit bzw. fehlender Nachweise nicht berücksichtigt werden oder aber wurden wieder zurückgezogen, da der Platz nicht mehr benötigt wurde. Wie oben mitgeteilt, wurde das Angebot des betreuten Mittagstisches für 50 Kinder angenommen.

 

Tabelle 2:

 

Einrichtung

Anmeldungen 01.11.2018

Platzangebot 01.08.2019

tatsächliche Belegung am 01.08.2019

Auslastung

Rathausstraße

50

40

40

         100,0 %

Sudewiesenstraße

29

30

26

           86,7 %

St.Marien

51

40

35

           87,5 %

Thomaskindergarten

22

20

17

           85,0 %

Wülferoder Straße

53

40

40

         100,0 %

Brucknerweg

17

20

12

           60,0 %

Rethen "Im Park"

48

40

36

           90,0 %

Rethen "Die Insel"

17

20

20

         100,0 %

Familienzentrum

25

20

18

           90,0 %

Sehlwiese

29

20

20

         100,0 %

Gleidingen/GS

72

60

60

         100,0 %

Barmklagesweg

59

50

49

           98,0 %

Insgesamt

472

400

373

           93,3 %

 

Zum regulären Kündigungstermin am 31.01.2020 wurden 23 Kinder abgemeldet,

8 Plätze konnten neu vergeben werden, so dass aktuell 358 Kinder in den Hortgruppen betreut werden.

 

 

Neues Betreuungsjahr 2020/2021:

 

Nach Ablauf der Anmeldefrist am 01.11.2019 lagen 510 fristgerecht eingegangene Anmeldungen vor, weitere 11 Anmeldungen sind nach Ablauf der Anmeldefrist eingegangen. Die Bedarfssituation für das kommende Betreuungsjahr 2020/2021 stellt sich derzeit wie folgt dar:

 

Tabelle 3:

 

Stadtteil

Platzangebot am

01.08.2020

reguläre Gruppen

und Kleingruppen

Anmeldungen

am

01.11.2019

in %

der Kinderzahl

der 6‑ bis 10jährigen

Alt-Laatzen

40

61

35,5

Grasdorf

70

73

50,0

Laatzen-Mitte

100

97

16,0

Rethen

100

120

41,5

Gleidingen

60

91

53,2

Ingeln-Oesselse

50

68

43,6

Gesamt

420

510

33,2

 

Tabelle 4:

 

 

Verteilung der Anmeldungen nach Klassenstufen

Stadtteil

1. Klasse

2. Klasse

3. Klasse

4. Klasse

Gesamt

Alt-Laatzen

23

15

11

12

61

Grasdorf

28

17

18

10

73

Laatzen-Mitte

35

30

18

14

97

Rethen

49

30

21

20

120

Gleidingen

36

22

22

11

91

Ingeln-Oesselse

26

10

18

14

68

Gesamt

197

124

108

81

510

in % aller angemeldeten Kinder

38,6

24,3

21,2

15,9

100,0

in % der Kinder des Jahrgangs

47,5

34,8

29,6

20,4

33,2

 

Die Zahl der Anmeldungen für das kommende Betreuungsjahr ist auf einen neuen Höchststand gestiegen. Da erfahrungsgemäß die Zahl der berücksichtigungsfähigen Anmeldungen im Laufe des Vergabeverfahrens rückläufig sein wird (so fehlen beispielsweise allein bei den Anmeldungen für die städtischen Einrichtungen in aktuell 32 Fällen noch die Arbeitsbescheinigungen) und auch ein angebotener Platz nicht in allen Fällen angenommen wird, kann grundsätzlich davon ausgegangen werden, dass der Bedarf unter Einbeziehung des betreuten Mittagstisches an den meisten Standorten abgedeckt werden kann. Problematisch ist die Bedarfsdeckung in Gleidingen.

 

Bei der Platzvergabe werden, sofern die Aufnahmekriterien erfüllt sind, vorrangig Erst‑ und Zweitklässler berücksichtigt. Bei nicht ausreichendem Platzangebot werden unter Berücksichtigung der im Regelfall größeren Selbstständigkeit den Viertklässlern und, sofern im Einzelfall erforderlich, den Drittklässlern die betreuten Mittagstische im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten in den städtischen Kinder‑ und Jugendtreffs angeboten.

 

Mittelfristige Entwicklung und Ausblick:

 

Die Entwicklung der Kinderzahlen bis 2025/26 kann der Tabelle 5 entnommen werden. Die Daten basieren auf der aktuellen Schülerstatistik und berücksichtigen neben der Geburtenentwicklung auch Neubaugebiete.

 

Tabelle 5:

 

 

Kinderzahl 6‑ bis 10jährige (4 Grundschuljahrgänge)

Schulbezirk

2019/20

2020/21

2021/22

2022/23

2023/24

2024/25

2025/26

Alt-Laatzen

163

172

195

202

213

203

172

Grasdorf

135

134

145

147

136

144

118

Laatzen-Mitte

608

612

628

654

693

702

682

Rethen

291

289

267

279

283

279

279

Gleidingen

151

171

183

182

183

177

160

Ingeln-Oesselse

148

156

144

140

157

149

150

Gesamt

1.496

1.534

1.562

1.604

1.665

1.654

1.561

 

In der Praxis werden für die Grundschule Grasdorf durchschnittlich pro Jahrgang 12 Aus­nahmegenehmigungen erteilt. Diese sind in der nachfolgenden Tabelle berücksichtigt, da hierdurch eine erhöhte Hortnachfrage in Grasdorf ausgelöst wird.

 

Tabelle 5 a:

 

Stadtteil

2019/20

2020/21

2021/22

2022/23

2023/24

2024/25

2025/26

Grasdorf

135

146

169

183

184

192

166

 

 

 

Aufgrund der leicht gestiegenen Geburtenrate, des Zuzugs von Familien mit Kindern und der Bautätigkeit steigt die Zahl der schulpflichtigen Kinder bis Mitte der 20er Jahre im Stadtgebiet kontinuierlich an. Dies wird auch zu einer weiter steigenden Nachfrage nach Hortplätzen führen. Insbesondere in Alt‑Laatzen, Laatzen‑Mitte und Gleidingen werden die Schülerzahlen zum Teil deutlich ansteigen, während ein Rückgang in Rethen nur durch die geplanten neuen Baugebiete kompensiert wird. Erst ab dem Schuljahr 2025/26 wird nach derzeitigem Berechnungsstand erstmals wieder mit einem Rückgang zu rechnen sein. Dies deckt sich mit dem allgemein für das gesamte Bundesgebiet erwarteten Trend.

 

Dennoch müssen sich die Kommunen darauf einstellen, dass die Nachfrage nach Ganztagsbetreuungsplätzen für Kinder im Grundschulalter im Fall der Realisierung der auf Bundesebene diskutierten Einführung eines Rechtsanspruches deutlich zunehmen wird, da bislang fast ausschließlich nur Kinder berücksichtigt werden können, deren Eltern berufstätig sind. Um den Bedarf decken zu können, müssen in Abhängigkeit von der konkreten Ausgestaltung des Rechtsanspruches bereits in nächster Zukunft die richtigen Weichen gestellt werden. Hierzu gehört der qualitative Ausbau des Ganztagsschulangebotes und eine Zusammenführung der Betreuungssysteme, da ein paralleles Fortbestehen von Horten einerseits und einem schulischen Ganztagsangebot andererseits auch finanzwirtschaftlich nicht zu vertreten ist. Die Stadt Laatzen möchte sich hier auf den Weg machen und bereits vor der Einführung des Rechtsanspruches an ein oder zwei Schulstandorten ein Pilotprojekt initiieren (siehe hierzu Drucksache 2020/037).

 

Vor dem Hintergrund der o. g. Anmeldezahlen ergibt sich zum 01.08.2020 in den einzelnen Stadtteilen folgende Situation:

 

AltLaatzen

 

Sofern in allen noch ausstehenden Fällen Berufstätigkeitsnachweise vorgelegt werden sollten, könnten derzeit 21 Schülerinnen und Schüler (darunter neun Dritt‑ und zwölf Viertklässler) zwar keinen Hortplatz erhalten, den Betroffenen kann jedoch das niedrigschwellige Betreuungsangebot in der "JuKa" angeboten werden. Das Mittagessen können die Kinder in der Mensa der Grundschule Rathausstraße einnehmen.

 

LaatzenMitte

 

Mit der Hortgruppe in der neuen Kita Pinienweg stehen in Laatzen‑Mitte im neuen Betreuungsjahr 100 Plätze zur Verfügung, so dass alle angemeldeten Kinder aufgenommen werden können. Zusätzlich steht auch der betreute Mittagstisch in der "Quatschkiste" zur Verfügung, sofern sich hier noch ein weiterer Bedarf entwickeln sollte.

 

Grasdorf

 

Nach derzeitigem Stand können drei Viertklässler nicht aufgenommen werden. Diesen könnte derzeit alternativ ein Platz in Laatzen‑Mitte (Kita Pinienweg) angeboten werden.

 

Rethen

 

Derzeit könnten alle angemeldeten Viertklässler keinen Hortplatz bekommen. Bis zu zehn Kinder könnten im Anschluss an das schulische Ganztagsangebot den „Treffpunkt Buchte“ im Altbau der Grundschule nutzen. Das Mittagessen können die Kinder in der Schule einnehmen.

 

Gleidingen

 

Die Anmeldungen sind in Gleidingen gegenüber dem Vorjahr sprunghaft um 26 % von 72 auf 91 angestiegen. Nach derzeitigem Stand können fast alle Dritt‑ und Viertklässler nicht aufgenommen werden. Das alternativ bestehende Angebot des betreuten Mittagstisches in der grundsanierten Kinder‑ und Jugendeinrichtung „Jott“ kann nur einen Teil der Schülerinnen und Schüler aufnehmen, so dass damit zu rechnen ist, dass nicht alle der angemeldeten Kinder berücksichtigt werden können.

 

Ingeln‑Oesselse

 

Aktuell können vier Dritt‑ und vierzehn Viertklässler keinen Hortplatz bekommen. Diesen Schülerinnen und Schülern wird der betreute Mittagstisch in der „Alten Penne“ angeboten, allerdings kann aufgrund der beschränkten Kapazitäten nicht ausgeschlossen werden, dass einige Grundschulkinder nicht berücksichtigt werden können.

 

 

Ferienbetreuung

 

In den Schulferien bietet das Kinder‑ und Jugendbüro für Kinder berufstätiger Eltern ohne Hortplatz (hierzu zählen auch die Kinder, die in der Schulzeit den betreuten Mittagstisch besuchen) eine Ferienbetreuung an. Diese wird in Abhängigkeit von der Nachfrage in mehreren Kinder‑ und Jugendeinrichtungen im Stadtgebiet durchgeführt. Das kostenpflichtige Angebot beinhaltet auch ein Mittagessen. Eine Anmeldung ist erforderlich.

 

Im Auftrag

 

 

 

Thomas Schrader