BezeichnungInhaltBezeichnungInhalt
Name:2019/017  
Art:Mitteilung  
Datum:24.01.2019  
Betreff:Kinder- und Jugendhilfeplanung
- Hortbedarfsplan für den Zeitraum der Betreuungsjahre 2018/19 bis 2024/25
DokumenttypBezeichnungAktionen
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Die Fortschreibung der Hortbedarfsplanung beinhaltet eine Bestandsaufnahme der aktuellen Versorgungssituation und die Entwicklung der Zahlen der 4 Grundschuljahrgänge bis zum Schuljahr 2024/25. In die Betrachtung einbezogen sind auch die für das Schuljahr 2019/2020 bereits vorliegenden Hortaufnahmeanträge. Ziel der Planung ist die Sicherung eines unter Berücksichtigung der gültigen Aufnahmekriterien bedarfsgerechten Betreuungsplatzangebotes für die Schülerinnen und Schüler der 1. bis 4. Klassen.

 

Laufendes Betreuungsjahr 2018/2019:

 

Den 1.625 Kindern (+84 gegenüber Vorjahr) der vier zu berücksichtigenden Jahrgänge stehen derzeit 400 Hortplätze zur Verfügung. Die Versorgungsquote beträgt 24,6 % (Vor­jahr 25,3 %).

 

Darüber hinaus wird das insbesondere für die Viertklässler, die nicht mehr für einen Hortplatz berücksichtigt werden konnten, eingerichtete Alternativangebot eines betreuten Mittagstisches mit anschließender Hausaufgabenbetreuung gut angenommen. An den aktuellen Standorten im Jugendtreff „Alte Penne“ in Ingeln‑Oesselse (12 Kinder), in der „Quatschkiste“ in Laatzen‑Mitte (19) und in der „Juka“ in Alt‑Laatzen (8) nehmen insgesamt 39 Schülerinnen und Schüler an dem Angebot teil. Unter Berücksichtigung dieses Angebotes ergibt sich eine Versorgungsquote von 27,0 %.

 

Tabelle 1:

 

Anzahl

6 - 10jährige

(4 Jahrgänge)

Platzangebot am 01.08.2018

Deckung in %

tatsächliche

Belegung

01.08.2018

Alt-Laatzen

195

40

20,5 %

40

Grasdorf

126

70

55,6 %

61

Laatzen-Mitte

639

80

12,5 %

77

Rethen

317

100

31,5 %

95

Gleidingen

185

60

32,4 %

59

Ingeln-Oesselse

163

50

30,7 %

50

Gesamt

1.625

400

24,6 %

382

 

Nach Ablauf der Anmeldefrist für das Betreuungsjahr 2018/2019 am 31.10.2017 lagen zunächst 444 Anmeldungen vor, diesen standen 400 Plätze gegenüber. Am 01.08.2018 wurde das Angebot von 382 Kindern genutzt. Die übrigen Anmeldungen konnten entweder wegen fehlender Berufstätigkeit bzw. fehlender Nachweise nicht berücksichtigt werden oder aber wurden wieder zurückgezogen, da der Platz nicht mehr benötigt wurde. Wie oben mitgeteilt, wurde das Angebot des betreuten Mittagstisches für 39 Kinder angenommen.

 

Tabelle 2:

Einrichtung

Anmeldungen 01.11.2017

Platzangebot 01.08.2018

tatsächliche Belegung am 01.08.2018

Auslastung

Rathausstraße

44

40

40

  100,0 %

Sudewiesenstraße

30

30

26

  86,7 %

St.Marien

41

40

35

  87,5 %

Thomaskindergarten

34

20

20

100,0 %

Wülferoder Straße

57

40

40

100,0%

Brucknerweg

20

20

17

  85,0 %

Rethen "Im Park"

38

40

40

 100,0 %

Rethen "Die Insel"

18

20

17

 85,0 %

Familienzentrum

22

20

18

 90,0 %

Sehlwiese

25

20

20

100,0 %

Gleidingen/GS

63

60

59

  98,3 %

Barmklagesweg

52

50

50

100,0 %

Insgesamt

444

400

382

  95,5 %

 

Zum regulären Kündigungstermin am 31.01.2019 wurden 6 Kinder abgemeldet, fünf Plätze konnten neu vergeben werden, so dass aktuell 381 Kinder in den Hortgruppen betreut werden.

 

 

 


Neues Betreuungsjahr 2019/2020:

 

Nach Ablauf der Anmeldefrist am 01.11.2018 lagen 472 fristgerecht eingegangene Anmeldungen vor, weitere 9 Anmeldungen sind nach Ablauf der Anmeldefrist eingegangen. Die Bedarfssituation für das kommende Betreuungsjahr 2019/2020 stellt sich derzeit wie folgt dar:

 

Tabelle 3:

Stadtteil

Platzangebot am

01.08.2019

reguläre Gruppen

und Kleingruppen

Anmeldungen

am

01.11.2018

in %

der Kinderzahl

der 6‑ bis 10jährigen

Alt-Laatzen

40

50

27,5

Grasdorf

70

80

59,3

Laatzen-Mitte

80

98

15,4

Rethen

100

113

38,2

Gleidingen

60

72

38,7

Ingeln-Oesselse

50

59

36,4

Gesamt

400

472

29,6

 

Tabelle 4:

 

Verteilung der Anmeldungen nach Klassenstufen

Stadtteil

1. Klasse

2. Klasse

3. Klasse

4. Klasse

Gesamt

Alt-Laatzen

15

13

14

8

50

Grasdorf

32

20

14

14

80

Laatzen-Mitte

30

29

23

16

98

Rethen

43

18

35

17

113

Gleidingen

23

23

12

14

72

Ingeln-Oesselse

10

21

19

9

59

Gesamt

153

124

117

78

472

in % aller angemeldeten Kinder

32,4

26,3

24,8

16,5

100,0

in % der Kinder des Jahrgangs

38,9

30,1

28,0

19,4

29,6

 

Nach dem die Zahl der Anmeldungen in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestiegen ist, war sie für das Betreuungsjahr 2018/2019 erstmals rückläufig. Diese Entwicklung hat sich für das kommende Betreuungsjahr jedoch nicht bestätigt. Die Anmeldung liegen nunmehr wieder knapp unter dem Niveau des vorletzten Jahres. Da erfahrungsgemäß die Zahl der berücksichtigungsfähigen Anmeldungen im Laufe des Vergabeverfahrens rückläufig sein wird und auch ein angebotener Platz nicht in allen Fällen angenommen wird, kann grundsätzlich davon ausgegangen werden, das der Bedarf unter Einbeziehung des betreuten Mittagstisches abgedeckt wird. Problematisch ist die Bedarfsdeckung im Einzugsbereich einzelner Schulstandorte (GS Im Langen Feld).

 

Grundsätzlich wird bei der Vergabe der Plätze, sofern die Aufnahmekriterien erfüllt sind, nach der Klassenstufe verfahren. Vorrangig werden Erst‑ und Zweitklässler berücksichtigt. Bei nicht ausreichendem Platzangebot werden unter Berücksichtigung der im Regelfall größeren Selbstständigkeit den Viertklässlern und, sofern im Einzelfall erforderlich, den Drittklässlern die betreuten Mittagstische im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten in den städtischen Kinder- und Jugendtreffs angeboten.

 

Mittelfristige Entwicklung und Ausblick:

 

Die Entwicklung der Kinderzahlen bis 2024/25 kann der Tabelle 5 entnommen werden. Die Daten basieren auf der aktuellen Schülerstatistik.

 

Tabelle 5:

 

Kinderzahl 6‑ bis 10jährige (4 Grundschuljahrgänge)

Schulbezirk

2018/19

2019/20

2020/21

2021/22

2022/23

2023/24

2024/25

Alt-Laatzen

195

182

187

200

211

220

211

Grasdorf

126

135

136

143

144

132

139

Laatzen-Mitte

639

636

620

631

646

667

671

Rethen

317

296

284

270

260

274

271

Gleidingen

185

186

197

194

188

179

161

Ingeln-Oesselse

163

162

158

148

143

150

143

Gesamt

1.625

1597

1582

1586

1592

1622

1596

Differenz zur Vorjahresprognose

+ 93

+55

+48

+58

+29

 

 

 

In der Praxis werden für die Grundschule Grasdorf durchschnittlich pro Jahrgang 15 Aus­nahmegenehmigungen erteilt. Diese sind in der nachfolgenden Tabelle berücksichtigt, da hierdurch eine erhöhte Hortnachfrage in Grasdorf ausgelöst wird.

 

Tabelle 5 a:

Stadtteil

2018/19

2019/20

2020/21

2021/22

2022/23

2023/24

2024/25

Grasdorf

141

150

151

158

159

147

153

 

 

 

 

Tabelle 6:

 

Aus der Bautätigkeit ggf. entstehender zusätzlicher

Betreuungsplatzbedarf (4 Grundschuljahrgänge)

Schulbezirk

Nachfragequote*

2019/20

2020/21

2021/22

2022/23

2023/24

2024/25

Alt-Laatzen

30 %

3

2

1

1

0

0

Grasdorf

60 %

7

5

2

1

0

0

Laatzen-Mitte

25 %

10

9

11

10

3

2

Rethen

40 %

14

22

16

9

3

0

Gleidingen

40 %

6

5

3

2

0

0

Ingeln-Oesselse

40 %

2

2

1

0

0

0

Gesamt

 

40

45

34

23

6

2

* die Quote orientiert sich an den Anmeldungen der letzten 3 Jahre incl. eines Zuschlags bei steigender Nachfrage.

Gegenüber der Vorjahresprognose mussten die Schülerzahlen für alle Betreuungsjahre z. T. deutlich nach oben korrigiert werden. Die Jahrgangszahlen pendeln für den gesamten Betrachtungsraum um die Zahl 1.600. Die für Rethen und Gleidingen prognostizierten sinkenden Kinderzahlen werden voraussichtlich durch die Baugebiete Am Erdbeerhof und Sehlwiese kompensiert. Weiterhin steigende Kinderzahlen sind für Alt-Laatzen und Laatzen-Mitte zu verzeichnen.

 

Der sich aus der Bautätigkeit ggf. zusätzlich entwickelnde Bedarf an Betreuungsplätzen ist in der Tabelle 6 dargestellt. Der errechnete Bedarf wurde auf der Basis der Anmeldungen der letzten drei Jahr ermittelt, die steigende Nachfrage wurde dabei mit prozentualen Zuschlägen berücksichtigt.

 

Allgemein wird derzeit davon ausgegangen, dass die in den letzten Jahren durch Zuund Binnenwanderung sowie durch die Geburtenentwicklung gestiegenen Kinderzahlen ab Mitte der 20er Jahre bundesweit wieder sinken werden.

 

Dennoch müssen sich die Kommunen darauf einstellen, dass die Nachfrage nach Ganztagsbetreuungsplätzen für Kinder im Grundschulalter im Fall der Realisierung der auf Bundesebene diskutierten Einführung eines Rechtsanspruches deutlich zunehmen wird, da bislang fast ausschließlich nur Kinder berücksichtigt werden können, deren Eltern berufstätig sind. Um den Bedarf decken zu können, müssen in Abhängigkeit von der konkreten Ausgestaltung des Rechtsanspruches bereits in nächster Zukunft die richtigen Weichen gestellt werden. Hierzu gehört der qualitative Ausbau des Ganztagsschulangebotes und eine Zusammenführung der Betreuungssysteme, da ein paralleles Fortbestehen von Horten einerseits und einem schulischen Ganztagsangebot andererseits auch finanzwirtschaftlich nicht zu vertreten ist.

 

Vor dem Hintergrund der o. g. Anmeldezahlen ergibt sich zum 01.08.2019 in den einzelnen Stadtteilen folgende Situation:

 

Alt-Laatzen

 

Sofern in allen noch ausstehenden Fällen Berufstätigkeitsnachweise vorgelegt werden sollten, könnten derzeit 10 Schülerinnen und Schüler (darunter acht Viertklässler) zwar keinen Hortplatz erhalten, den Betroffenen kann jedoch das niedrigschwellige Betreuungsangebot in der "JuKa" angeboten werden. Das Mittagessen können die Kinder in der Mensa der Grundschule Rathausstraße einnehmen. Im Fall der Einführung eines Rechtsanspruches dürfte sich die Nachfrage mittelfristig auch angesichts der noch steigenden Kinderzahlen erhöhen. Da sich neben dem Hort mit der „JuKa“ auch eine Einrichtung der offenen Kinder- und Jugendarbeit im Schulgebäude befindet, liegen hier gute Voraussetzungen für eine dann anzustrebende Kooperation vor. 

 

Laatzen-Mitte

 

Sollten in allen noch ausstehenden Fällen Arbeitsnachweise vorgelegt werden, fehlen aktuell 18 Plätze, darunter für 16 Viertklässler. Den nicht berücksichtigten Kindern wird der betreute Mittagstisch in der "Quatschkiste" angeboten.

 

Nach Fertigstellung der neuen Kindertagesstätte Pinienweg werden zum Betreuungsjahr 2020/2021 weitere 20 Hortplätze zur Verfügung stehen.

 

Grasdorf

 

Nach derzeitigem Stand können 10 Viertklässler nicht aufgenommen werden. Diesen kann alternativ der betreute Mittagstisch in der „Quatschkiste“ angeboten werden.

 

Rethen

 

Derzeit könnten 13 Viertklässler keinen Hortplatz bekommen. Vor dem Hintergrund der Erfahrungen der vergangenen Jahre kann jedoch davon ausgegangen werden, dass letztlich doch alle Kinder aufgenommen werden können, da u.a. erfahrungsgemäß ein Teil der Kinder auch für die Ganztagsschule angemeldet wird.

 

Gleidingen

 

Nach derzeitigem Stand können 12 Viertklässler nicht aufgenommen werden. Ob ergänzend ein betreuter Mittagstisch im „Jott“ eingerichtet werden kann, hängt vom weiteren Fortgang der notwendigen Sanierungsarbeiten ab.

 

Ingeln‑Oesselse                

 

Unter Einbeziehung des betreuten Mittagstisches in der „Alten Penne“, der vorrangig den älteren Schülerinnen und Schülern angeboten wird, können alle angemeldeten Kinder aufgenommen werden.

 

 

Im Auftrag

 

 

 

 

Thomas Schrader