Betreff
Kinder- und Jugendhilfeplanung
- Hortbedarfsplanung für den Zeitraum 01.08.2013 bis 31.07.2018 -
Vorlage
2013/022
Art
Mitteilung
Untergeordnete Vorlage(n)

Gesamtsituation im Stadtgebiet  

 

Die Fortschreibung der Hortbedarfsplanung beinhaltet eine Bestandsaufnahme der aktuellen Versorgungssituation und die Entwicklung der Zahlen der 4 Grundschulschuljahrgänge bis zum Jahr 2018. In die Betrachtung einbezogen sind auch die für das Schuljahr 2013/2014 bereits vorliegenden Hortaufnahmeanträge. Ziel der Planung ist die Sicherung eines unter Berücksichtigung der gültigen Aufnahmekriterien bedarfsgerechten Betreuungsplatzangebotes für die Schülerinnen und Schüler der 1. bis 4. Klassen.

 

Den 1.317 Kindern der vier zu berücksichtigenden Jahrgänge stehen derzeit 318 Hortplätze in 13 Kindertagesstätten zur Verfügung. Die Versorgungsquote beträgt  24,1 % (Vorjahr 21,2 %; 2011 = 19,5 %; 2010 = 16,2 %).

 

Darüber hinaus wird das insbesondere für die Viertklässler, die nicht mehr für einen Hortplatz berücksichtigt werden konnten, im Jugendtreff „Alte Penne“ in Ingeln‑Oesselse (8 Kinder) und in der „Quatschkiste“ in Laatzen-Mitte (15 Kinder) eingerichtete Alternativangebot eines betreuten Mittagstisches mit anschließender Hausaufgabenbetreuung sehr gut angenommen.

 

 

Tabelle 1:

 

Anzahl 6 - 10jährige

(4 Jahrgänge)

Platzangebot am 01.08.2012

Deckung in %

tatsächliche Belegung 01.08.2012

in % der Kinderzahl

Alt-Laatzen

153

40

26,1%

40

26,1%

Grasdorf

  154*

50

32,5%

50

32,5%

Laatzen-Mitte

465

65

14,0%

59

12,7%

Rethen

276

80

29,0%

72

26,1%

Gleidingen

136

45

33,1%

43

31,6%

Ingeln-Oesselse

133

38

28,6%

33

24,8%

 

 

 

 

 

 

Gesamt

1317

318

24,1%

297 

22,6%

 

Die Entwicklung der Kinderzahlen bis 2018 können der nachfolgenden Tabelle 2 entnommen werden. Die Daten basieren auf der Schülerstatistik (Stand 14.09.2012) und der Schulanfängerstatistik (Stand 01.10.2012).

 

Tabelle 2:

Kinderzahl 6-10jährige (4 Grundschuljahrgänge)

 

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Alt-Laatzen

153

155

165

165

166

176

169

Grasdorf

  154*

104

84

83

78

86

97

Laatzen-Mitte

465

499

511

539

550

556

527

Rethen

276

303

316

312

315

302

284

Gleidingen

136

127

126

138

141

143

138

Ingeln-Oesselse

133

119

134

132

128

134

111

 

 

 

 

 

 

 

 

Gesamt

1317

1322

1336

1369

1378

1402

1326

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

*In der Praxis werden für die Grasdorfer Grundschule durchschnittlich pro Jahrgang 13 Ausnahmegenehmigungen erteilt. Diese sind in der nachfolgenden Tabelle berücksichtigt, da hierdurch eine erhöhte Hortnachfrage in Grasdorf ausgelöst wird.

 

Tabelle 2a:

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Grasdorf

154

156

136

135

130

138

149

 

 

 

 

Nach Ablauf der Anmeldefrist für das Betreuungsjahr 2012/2013 am 31.01.12 lagen 364 Anmeldungen vor, diesen standen 318 Plätze gegenüber. Am 01.08.2012 wurde das Angebot für 297Kinder genutzt. Gründe für den Rückgang sind u.a.

 

                         - fehlender Arbeitsnachweis

                         - Eltern nutzen familiäre oder Nachbarschaftsnetzwerke

                         - Eltern trauen ihren Kindern die Überbrückung der nachmittäglichen

                            berufsbedingten Abwesenheit zu.

 

Tabelle 3:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Einrichtung

Anmeldungen 01.02.2012

Platzangebot 01.08.2012

tatsächliche Belegung am 01.08.2012

Auslastung

 

 

 

 

 

An der Masch/GHS*

43

40

40

100,0%

Sudewiesenstraße

33

30

30

100,0%

St.Marien

25

20

20

100,0%

Thomaskindergarten

25

20

15

75,0%

Wülferoder Straße

34

25

25

100,0%

Brucknerweg

17

20

19

95,0%

Rethen "Im Park"

32

20

19

95,0%

Rethen "Die Insel"

21

20

20

100,0%

Familienzentrum

 

20

15

75,0%

Sehlwiese

34

20

18

90,0%

Gleidingen/GS

52

45

43

95,6%

Barmklagesweg

41

30

28

93,3%

St. Nicolai

7

 8

 

62,5% 

Insgesamt

364

318

297

93,4%

 

    

*  in diesen Einrichtungen besuchen Kinder eine altersübergreifende Gruppe

    (An der Masch 1; Wülferoder Straße 4; Insel 1; Gleidingen 3 Kinder)

*  neue Hortgruppe seit 01.08.2012 in der Schule Rathausstraße.

 

Zum regulären Kündigungstermin am 31.01.2013 wurden 9 Kinder abgemeldet, so dass aktuell noch 288 Kinder in den Hortgruppen betreut werden. Dies entspricht einer Auslastung von 90,6 Prozent. 30 Plätze sind nicht belegt.

 

Tabelle 4 gibt einen Überblick über die altersmäßige Zusammensetzung der Horte:

 

Tabelle 4:

tatsächliche Belegung 2012/2013

nach Klassenstufen

Stadtteil

1. Klasse

2. Klasse

3. Klasse

4. Klasse

Gesamt

Alt-Laatzen

16

12

9

3

40

Grasdorf

14

13

17

6

50

Laatzen-Mitte

26

13

15

5

59

Rethen

28

18

21

5

72

Gleidingen

13

13

12

5

43

Ingeln-Oesselse

16

14

3

0

33

Gesamt

113

83

77

24

297

in % aller betreuten Kinder

38,0%

27,9%

25,9%

8,1%

100,0%

in % der Kinder des Jahrgangs

32,6%

26,6%

22,2%

8,0%

22,6%

 

Nach Ablauf der Anmeldefrist stellt sich die Bedarfssituation für das kommende Betreuungsjahr 2013/2014 wie folgt dar:

 

 

Tabelle 5:

 

 

 

 

 

Platzangebot am 01.08.2013

(reguläre Gruppen + Kleingruppen)

Anmeldungen am 01.12.2012

in % der Kinderzahl der 6- bis 10jährigen

Stadtteil

 

 

 

 

Alt-Laatzen

40

47

30,3

Grasdorf

40 + 10

67

64,4

Laatzen-Mitte

60

70

14,0

Rethen

80

93

30,7

Gleidingen

40

52

40,9

Ingeln-Oesselse

34

42

35,3

 

 

 

 

Gesamt

304

371

28,1

                    

 

Tabelle 6 gliedert die Anmeldungen nach Alter bzw. Klassenstufen auf:

 

Verteilung der Anmeldungen nach Klassenstufen

Stadtteil

1. Klasse

2. Klasse

3. Klasse

4. Klasse

Gesamt

davon Eltern nicht berufstätig

Alt-Laatzen

14

13

11

9

47

0

Grasdorf

28

14

13

12

67

0

Laatzen-Mitte

20

26

14

10

70

2

Rethen

35

23

15

20

93

2

Gleidingen

18

14

12

8

52

0

Ingeln-Oesselse

11

14

10

7

42

0

Gesamt

129

103

75

69

371

4

in % aller angemeldeten Kinder

34,3

27,4

19,9

18,4

100,0

in % der Kinder des Jahrgangs

37,6

29,7

24,0

19,9

28,1

 

Es ist festzustellen, dass der Trend der vergangenen Jahre fortbesteht und der Bedarf trotz des Ausbaus des schulischen Angebotes im Rahmen der offenen  Ganztagsschule weiter ansteigt. In den letzten fünf Jahren ist die Nachfrage um 70 % gestiegen (von 223 Anmeldungen für das Betreuungsjahr 2008/2009 auf nunmehr  371) Mittlerweile wird für jedes vierte Grundschulkind ein Hortplatz nachgefragt. Im  gleichen Zeitraum wurden 158 neue Hortplätze geschaffen (+98,75%), d.h. das Angebot wurde nahezu verdoppelt. Zum neuen Betreuungsjahr wird sich die Platzzahl aufgrund stärkerer Nachfrage nach Kindergartenplätzen in den altersübergreifenden Gruppen um 14 verringern.

 

Bis 2017 steigen die Schülerzahlen um insgesamt 80 Kinder an, erst in 2018 sinkt sie wieder auf den jetzigen Stand ab. In Abhängigkeit von der weiteren Entwicklung des Ganztagsschulausbaus und möglicher neuer Hortbetreuungsmodelle im Zusammenhang mit einer Reform des Kindertagesstättengesetzes durch die neue Landesregierung ist in den kommenden Jahren bei gleichbleibender Beschäftigungslage mit einem weiteren Anstieg der Nachfrage zu rechnen.

 

Grundsätzlich wird bei der Vergabe der Plätze, sofern die Aufnahmekriterien erfüllt sind, nach der Klassenstufe verfahren. Vorrangig werden Erst- und Zweitklässler berücksichtigt, danach folgen die Drittklässler, wobei insbesondere bei den Drittklässlern nicht auszuschließen ist, dass der Erstwunsch nicht berücksichtigt werden kann und eine benachbarte Kindertagesstätte angeboten wird. Diese Vergabepraxis führt dazu, dass die Viertklässler für einzelne noch freie Plätze nur im Wege des Losverfahrens berücksichtigt werden können. Unter Berücksichtigung der im Regelfall größeren Selbstständigkeit wird vorgeschlagen, den Viertklässlern betreute Mittagstische im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten in den städtischen Kinder- und Jugendtreffs anzubieten. Vor dem Hintergrund der o. g. Anmeldezahlen ergibt sich zum 01.08.2013 in den einzelnen Stadtteilen folgende Situation:

 

 

Alt-Laatzen

 

Sollten in den noch ausstehenden drei Fällen Arbeitsnachweise vorgelegt werden, könnten trotz der im vergangenen Jahr in der Schule Rathausstraße neu eingerichteten Hortgruppe sieben Kinder nicht aufgenommen werden. Zur Lösung des Betreuungsengpasses könnte für die betroffenen Viertklässler, wie bereits in der „Quatschkiste“ in Laatzen-Mitte und in der „Alten Penne“ in Ingeln-Oesselse, im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten von montags bis freitags jeweils von 13.00 bis 15.00 ein niedrig-schwelliges Betreuungsangebot in der „JuKa“ eingerichtet werden. Die Mittagsverpflegung könnten die Kinder zuvor in der Schulmensa einnehmen. Die Kosten für die hierfür benötigten zusätzlichen Personalstunden belaufen sich auf rund 10.000 Euro jährlich, für 2013 wären dies anteilig 4.100 Euro.

 

 

Laatzen-Mitte

 

Sofern die in zwei Fällen noch ausstehenden Berufstätigkeitsnachweise vorgelegt werden, können nach derzeitigem Stand 10 Kinder keinen Hortplatz erhalten. Es handelt sich dabei ausschließlich um Viertklässler, die für die Kita Wülferoder Straße angemeldet sind. Diese Kinder könnten jedoch das im vergangenen Jahr in der „Quatschkiste“ eingerichtete niedrigschwellige Betreuungsangebot in Anspruch nehmen. Im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten wird hier von montags bis freitags jeweils ab 13.00 Uhr  ein pädagogisch betreuter Mittagstisch angeboten. Anschließend können die Kinder ihre Hausaufgaben machen und danach an den nachmittäglichen offenen Angeboten der Einrichtung teilnehmen. Z. Zt. nehmen durchschnittlich 15 Kinder dieses Angebot wahr. Die erforderlichen Personalkosten sind für 2013 im Haushaltsentwurf berücksichtigt, so dass das Angebot fortgesetzt werden kann.

 

 

Grasdorf

 

Nach der jetzigen Situation können voraussichtlich 17 Dritt- und Viertklässler nicht aufgenommen werden. Auch die  in der Kita Sudewiesenstraße vor einigen Jahren eingerichtete Kleingruppe muss weiterhin bestehen bleiben. Eine Verbesserung der Situation ist nur durch die Schaffung zusätzlicher Raumkapazitäten, z.B. durch die Aufstellung von Containern im Umfeld der Grundschule oder die Anmietung geeigneter Räume zu erreichen. Beide Möglichkeiten werden derzeit geprüft. Die Betriebskosten für eine Hortgruppe betragen jährlich rund 90.000 Euro ggf. zuzüglich Raummiete, der jährliche Zuschussbedarf nach Abzug sämtlicher Einnahmen aus Elternbeiträgen und Personalkostenfördermittel beträgt rund 44.000 Euro. Die zur Umsetzung erforderlichen Haushaltsmittel sind im Entwurf 2013 nicht enthalten.

 

 

Rethen

 

Sofern vier Drittklässler aus Gleidingen das Betreuungsangebot im Familienzentrum annehmen sollten, könnten 16 Viertklässler nach derzeitigem Stand bei der Platzvergabe nicht berücksichtigt werden. Für diese Kinder wäre die Einführung eines niedrigschwelligen Betreuungsangebotes im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten von montags bis freitags jeweils von 13.00 bis 15.00 Uhr im Jugendtreff „Buchte“ möglich. Die Mittagsversorgung für diese Kinder könnte in der geplanten Schulmensa oder durch das Familienzentrum erfolgen. Die Kosten für die hierfür benötigten zusätzlichen Personalstunden belaufen sich auf rund 10.000 Euro jährlich, für 2013 wären dies anteilig 4.100 Euro.

 

 

Gleidingen

 

Nach derzeitigem Stand könnten vier Drittklässler im Familienzentrum betreut werden. Es verblieben voraussichtlich 8 Viertklässler, die nicht aufgenommen werden können. Möglich wäre, wie in Rethen und Ingeln-Oesselse, die Einführung eines niedrigschwelligen Betreuungsangebotes im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten von montags bis freitags jeweils von 13.00 bis 15.00 Uhr im Jugendtreff „Jott“ möglich. Das Mittagessen müsste angeliefert werden. Die Kosten für die zusätzlichen Personalstunden belaufen sich auf rund 10.000 Euro jährlich, für 2013 wären dies anteilig 4.100 Euro.

 

Bei einer geringeren Kinderzahl (erfahrungsgemäß nehmen nicht alle Eltern das Angebot an) könnten die verbleibenden Gleidinger Kinder gemeinsam mit den Rethener Kindern in der Buchte betreut werden. Die fußläufige Entfernung beträgt knapp zwei Kilometer. Für den Fall der Einrichtung eines Fahrdienstes, der die Kinder nach Schulschluss in die „Buchte“ bringen würde, wären zusätzliche Kosten in Höhe von rund 3.600 Euro jährlich einzuplanen.

 

 

Ingeln‑Oesselse

 

Da das Platzangebot in der altersübergreifenden Gruppe im Kindergarten St. Nicolai wegen steigenden Bedarfes für 3-6jährige um vier Hortplätze reduziert werden musste, können laut Rückmeldung der beiden Kindertagesstätten sieben Viert- und ein Drittklässler nicht aufgenommen werden. Als Lösung bietet sich die Fortsetzung des im letzten Kindergartenjahr  im Rahmen erweiterter Öffnungszeiten im Kinder- und Jugendtreff „Alte Penne“ eingeführten Betreuungsangebotes an. Die Leitung der benachbarten Kindertagesstätte Barmklagesweg würde dies begrüßen. Die Mittagessenversorgung könnte weiterhin über die Kindertagesstätte sichergestellt werden. Daneben können voraussichtlich zum Sommer auch einige Kinder in einer entstehenden Großtagespflegestelle in Oesselse aufgenommen werden, die auch Plätze für Kinder im Grundschulalter bereit stellen will.

 

Im Auftrag

 

 

 

Thomas Schrader